Una aproximación al debate sobrela prestación por desempleo europea (II): mecanismos jurídicos para su aplicación práctica Articles uri icon

publication date

  • September 2017

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  • 193

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  • 214

issue

  • 9

International Standard Serial Number (ISSN)

  • 0214-6045

abstract

  • Tras un primer artículo en que tuvimos ocasión de analizar la propuesta de prestación por desempleo europea desde la perspectiva económica, este trabajo complementa aquel mediante su estudio jurídico. A pesar de que el debate acerca de la eficiencia y oportunidad de esta propuesta ha estado claramente dominado por los economistas, algunos análisis jurídicos se han llevado también acabo. Su principal objetivo ha sido determinar si resulta posible su aplicación desde el plano legal y, en tal caso, qué tipo de vías existen para su materialización. Estos análisis jurídicos no son muy abundantes. Sin embargo, de su estudio se extrae una tendencia clara. Tras un período inicial en el que concluyeron que la aplicación de la propuesta exigía la enmienda de los tratados, hoy en día la mayoría de los trabajos parecen apostar por la tesis contraria, es decir, es posible materializar la mayor parte de las modalidades propuestas de prestación por desempleo europea sobre la base de la actual legislación primaria y secundaria. Sin embargo, esto no solamente depende de su configuración última, sino del tipo, ante lo que la modalidad equivalente muestra una clara ventaja, por contar con menos obstáculos legales, que la genuina.

    Este estudio analiza las diferentes bases legales propuestas para la aplicación de una hipotética prestación por desempleo europea, distinguiendo según el tipo, genuina o equivalente; y en función del objetivo legal, configurar el sistema de protección social y crear los mecanismos para su financiación. Para ello, se dividirá como sigue. En primer lugar, una breve introducción dejará constancia de los orígenes de la propuesta y su finalidad y objetivos económicos. En segundo lugar, se analizarán las diferentes bases jurídicas para su desarrollo. A este respecto, se explicarán algunas nociones y distinciones básicas para, de acuerdo con ello, abordar, de una parte, las diferentes opciones legales para la parte de la protección social y, de otra, también las diversas fórmulas sugeridas en lo que hace a la parte financiera que sustentaría la prestación. Finalmente se destacarán en las conclusiones los principales hallazgos.

subjects

  • Law

keywords

  • desempleo; subsidio por desempleo europeo; ue; euro; crisis; recesión; unemployment; european; unemployment benefi; eu; euro; crisis; recession