La regulación de sectores-mercados. reflexiones sobre su lógica, principios rectores y control judicial = The regulation of sectors-markets. Reflections on is logic, guiding principles and jucicial control

El texto parte de la sustancial sintonía, hoy, del Derecho interno con el Derecho europeo en punto a la función de regulación en los sectores en los que la satisfacción de las necesidades sociales se ha entregado al mercado, desde luego por lo que hace los fundamentos y los principios rectores de aquella función. Señala a continuación el significativo impacto que está teniendo en las instituciones y las técnicas jurídicas internas en el sentido de la complementación de la misión jurídico-administrativa tradicional de limitación del poder público, con la de guía u orientación ex ante de la acción de éste para asegurar la producción de los resultados pretendidos sobre la base de la activación de fuerzas privadas mediante su vinculación a estructuras aseguradoras del bien común. Se está aún lejos de extraer todas las consecuencias que se siguen del aludido impacto. Por ello, concluye el texto destacando las insuficiencias o deficiencias observables aún en la ordenación de la regulación y precisadas de mejora, tanto en general, como, en particular, en materia de organización y procedimiento y, sobre todo, el margen de apreciación y la discrecionalidad de que gozan las Autoridades Administrativas Independientes.

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