Representación vs. tecnocracia en el sistema parlamentario español

El Parlamento, tradicionalmente considerado el actor central de la actividad política democrática, ha venido cediendo protagonismo en los últimos años, primero al Ejecutivo, y más recientemente, a las agencias independientes de regulación, a partir de dos fenómenos: el denominado Estado Regulador que aboga por la libre iniciativa de los actores privados, repliega al Estado y delega la definición del interés general en nuevas administraciones independientes caracterizadas por su especialización técnica; y, los nuevos retos de la llamada sociedad del riesgo, es decir, la proliferación de decisiones científicamente sensibles. En ambos casos, llevaremos a cabo un análisis crítico enfatizando la tendencia a la huida del Parlamento y las perniciosas implicaciones constitucionales que ello acarrea. Finalmente, se aportarán una serie de sugerencias para el futuro, orientadas a defender el rol central que debe corresponder a las Cortes Generales, la reivindicación del principio de constitucionalidad y la necesidad de reforzar la legitimación democrática de los órganos expertos que participan de la toma de decisiones de alcance colectivo.

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