El "cambio de políticas públicas". ¿Cuáles son sus dimensiones y cómo se puede medir? Articles uri icon

publication date

  • October 2018

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  • 115

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  • 138

issue

  • 72

International Standard Serial Number (ISSN)

  • 1315-2378

abstract

  • Desde principios de los años 90, el debate teórico sobre el cambio de
    políticas públicas se ha consolidado. Sin embargo, los diferentes enfoques
    sobre el tema han evolucionado de forma separada, sin lograr establecer
    una comunicación entre ellos. Esta situación ha limitado el avance en la
    definición del cambio de políticas públicas, dificultando su análisis empírico
    y su medición. Por ello, para abordar el análisis de un proceso de cambio
    de una política pública concreta, es importante plantear previamente las
    siguientes preguntas: ¿Qué es el “cambio de políticas públicas” según los
    principales enfoques teóricos sobre el tema? ¿Se pueden distinguir diferentes
    dimensiones que faciliten la operacionalización del análisis empírico de los
    procesos de cambio de las políticas públicas? ¿Qué es adecuado medir en
    cada dimensión del cambio? ¿Qué preguntas e indicadores es recomendable
    utilizar para el análisis de cada una de estas dimensiones? ¿Pueden
    utilizarse las mismas preguntas e indicadores para medir los procesos de
    cambio de diferentes políticas públicas, para permitir comparaciones y la
    retroalimentación entre investigaciones empíricas?
    Para contestar estas preguntas, se llevó a cabo una investigación que
    revisó los principales enfoques teóricos sobre el cambio de políticas,
    concluyendo que el “cambio de políticas públicas” es un concepto complejo.
    Si bien hay muchas investigaciones centradas en el cambio de políticas
    públicas, no todas explican en detalle qué significa este concepto desde su
    perspectiva. Por ello, resulta de interés centrarse en las dimensiones del
    cambio de políticas y reflexionar sobre cómo medirlas. La investigación
    llega también a la conclusión de que los procesos de cambio de políticas
    pueden incluir las siguientes dimensiones: cambios en los discursos y en
    las teorías en uso, cambios de actitudes, cambios en los procedimientos,
    cambios en el contenido de la política, cambios de comportamiento y
    cambios en los destinatarios. Cada una de estas dimensiones puede
    ser analizada de forma sistemática a través de diferentes preguntas e
    indicadores.
    En este artículo se presenta un resumen de esta parte de la investigación,
    con ejemplos basados en el análisis de una política pública específica,
    haciendo propuestas concretas y operativas para investigaciones empíricas.
    Estas reflexiones y propuestas sobre cómo medir el cambio de políticas
    pueden ser útiles para investigaciones centradas en el cambio, cualquiera
    sea el área de actuación pública estudiada.

subjects

  • Politics
  • Sociology

keywords

  • política pública; teoría de la administración pública; análisis de políticas; metodología; estudio de casos; public policy; public administration theory; policy analysis; methodology; case analysis; advocacy coalition framework; path dependence