Estado y procesos de cambio : del Estado prestacional al garante de la prestación

La situación actual del Estado y su Derecho es paradójica. El primero se ve inmerso en un proceso de transformación en el que si, de un lado, experimenta pérdidas en su soberanía y queda reducido cada vez más a instrumento para la adaptación al cambio permanente, de otro ve reforzada su responsabilidad de dirección y control sociales. Y el Derecho, si bien padece una clara crisis por su exposición a una innovación acelerada, se ve forzado a seguir construyendo confianza mediante predictibilidad, afrontando la incertidumbre desde una mayor flexibilidad y capacidad de aprendizaje. Este trabajo, tras un repaso a los aludidos procesos de transformación, se centra en el análisis, comprensión y determinación del fenómeno en curso de enorme porte: la asunción por el Estado social, sin dejar de ser tal, de una nueva dimensión, la de Estado garante de la dación de bienes y prestaciones de interés público mediante el recurso instrumental al mercado y su lógica propia al servicio de la realización del interés general.

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