¿Vuelta a la casilla de salida?: el concierto económico vasco a la luz del Ordenamiento comunitario

La Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) de 11 de septiembre de 2008, en los asuntos C-428/06 a C-434/06 ("caso País Vasco"), ha sido muy esperada porque estaba llamada a solucionar buena parte de las cuestiones fundamentales acerca de la compatibilidad del concierto económico vasco con el ordenamiento comunitario. Las preguntas formuladas al Tribunal eran ambiciosas, pues pivotaban sobre la piedra de toque del sistema de cupo vasco, preguntando en esencia si es compatible con el Derecho comunitario, y en concreto, con el régimen de Ayudas de Estado, la existencia de un sistema tributario regional que presente sustanciales divergencias con el resto del territorio español cuando éstas implican una menor tributación. La respuesta del Tribunal no ha estado a la altura de las expectativas, quizá demasiado optimistas, sobre todo si éstas se examinan a la luz del antecedente directo y único por el momento, de esta Sentencia, la C-88/03 o "caso Azores". Pues bien, en el caso País Vasco el Tribunal no resuelve expresamente todas las preguntas que se le plantean, sino que remite las cuestiones de fondo al órgano que plantea la cuestión, el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. Ello obedece sólo parcialmente al tipo de recurso (la cuestión prejudicial), pues si bien se examina se trata de cuestiones difícilmente resolubles en sede judicial.

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