La alerta temprana en el procedimiento legislativo de la Unión Europea : una reflexión sobre su utilidad desde la reciente experiencia española Articles uri icon

publication date

  • April 2013

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  • 101

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  • 153

issue

  • 44

international standard serial number (ISSN)

  • 1138-4026

abstract

  • El objeto de este artículo es analizar cómo se está aplicando el procedimiento de Alerta Temprana en España y las reglas de actuación que las Cortes Generales han aprobado para su implementación. Para ello, las Cortes Generales aprobaron la Ley 24/2009, de 22 de diciembre, que amplía las competencias de la Comisión Mixta para la Unión Europea en esa materia. Para el desarrollo de dicha Ley, una Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado de 27 de mayo de 2010 ha establecido el procedimiento para el conocimiento y, en su caso, evacuación del Dictamen sobre si la iniciativa legislativa de la UE afecta a la Subsidiariedad. Aunque la experiencia acumulada aún es escasa, entendemos que ya tenemos ejemplos suficientes para poder decir que este trámite empieza a ser una muestra de la «capacidad» de la Unión para, a pesar de la buena voluntad, «complicarse la vida» y generar un requisito que dificultará su actividad legislativa y, con ello, el funcionamiento institucional de la UE.

keywords

  • alerta temprana; subsidiariedad y proporcionalidad; dictamen conforme; comisión mixta para la unión europea; parlamento europeo.